Elección presidencial : los candidatos responden a Reporteros sin Fronteras sobre la situación de la libertad de prensa en Francia

François Bayrou, Marie-George Buffet, Ségolène Royal, Nicolas Sarkozy, Gérard Schivardi y Dominique Voynet han respondido a la carta que Reporteros sin Fronteras envió, el pasado 16 de marzo, a todos los candidatos a la elección presidencial francesa. La organización les pidió que adoptaran compromisos concretos para proteger mejor la libertad de prensa, incluido el terreno de Internet, y el pluralismo informativo en Francia. Paralelamente, Reporteros sin Fronteras ha puesto en marcha una campaña de comunicación para llamar la atención de los franceses sobre la situación de la libertad de prensa en su país. El visual representa una “Marianne” con la cara tumefacta, cruzada por el slogan: “Francamente, se lo ha buscado”. La campaña, en forma de carteles de 80x120, utilizables en París a partir del 16 de abril, insiste en el mal lugar que ocupa Francia (el 35 de 168) en la última clasificación mundial de la libertad de prensa, establecida por Reporteros sin Fronteras. Preguntas planteadas por Reporteros sin Fronteras y síntesis de las respuestas de los candidatos
Si resulta elegido (a) presidente (a) de la República, ¿se compromete a introducir el secreto de las fuentes en la ley del 29 de julio de 1881, y a aplicarlo a todas las personas que realizan un trabajo informativo? ¿Se compromete a extender a los domicilios de los periodistas las disposiciones relativas a los registros en empresas de prensa?
Todos los candidatos se han pronunciado a favor de reforzar el secreto de la fuentes (ya garantizado por el artículo 109 del código de procedimiento penal) y de introducir ese derecho en la ley de libertad de prensa del 29 de julio de 1881. También están de acuerdo en extender al domicilio de los periodistas independientes las disposiciones relativas a los registros en empresas de prensa (“presencia de un magistrado que vigile que las investigaciones efectuadas no atenten contra el libre ejercicio de la profesión de periodista”, artículo 56-2 del código de procedimiento penal). Sospecha de violación del secreto de instrucción
¿Se compromete usted a pronunciarse públicamente contra la utilización de la noción de “sospecha de violación del secreto de instrucción”?
François Bayrou recuerda que el artículo 11 del código de procedimiento penal concierne únicamente a “las personas que concurren en el procedimiento”, y no a los periodistas. Nicolas Sarkozy ha indicado que “el equilibrio entre estos dos principios fundamentales (la libertad de información y la presunción de inocencia) no es satisfactorio” y propone “reforzar o completar las diversas cartas deontológicas existentes”. Para Ségolène Royal, “el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado el uso que hacen las fiscalías de la noción de “sospecha de violación del secreto de instrucción” (...). La candidata socialista se compromete a “modificar los textos de ley existentes sobre este punto, de manera que ya no pueda ser posible el uso abusivo de esa noción contra la prensa”. Marie-George Buffet recuerda el hecho de que hay que “preservar” el periodismo de investigación. Derecho a la imagen
¿Se compromete usted a revisar el artículo 226-1 del código penal estableciendo una pena más proporcionada al perjuicio sufrido por la víctima, y a buscar los medios para terminar con la avalancha de denuncias civiles por atentados al derecho a la imagen?
El candidato de la UMP reconoce que el “actual régimen no es plenamente satisfactorio” y que hay que prever que “la demanda judicial para reivindicar el derecho a la imagen esté subordinada a la prueba de una actuación culpable y un perjuicio real”. François Bayrou propone replantear algunas disposiciones del derecho civil que garantizan “la dignidad de las personas, sin tener como consecuencia esa excesiva penalización que desgraciadamente afecta a muchos terrenos, y que es otro signo más de la desconfianza del poder con los periodistas”. Ségolène Royal estima que antes de “revisar el artículo 226-1 del código penal” es necesario que “se produzca una amplia concertación con los profesionales de la prensa, a fin de encontrar un nuevo equilibrio, garantizado por la ley, entre la indispensable protección de la vida privada y el derecho a la imagen y unas condiciones normales en el ejercicio de trabajo de periodista”. Marie-George Buffet quiere “abolir la ley Guigou”. Concentración de medios y pluralismo informativo
¿Cuál es su postura sobre la concentración de los medios de comunicación y qué propuestas hace para garantizar, a la vez, la independencia de las redacciones y el pluralismo informativo en Francia? ¿Es favorable a la adopción de disposiciones que prohíban a algunos grupos, que viven masivamente de encargos del Estado, poseer una mayoría -incluso una minoría de bloqueo- en los medios informativos generalistas?
François Bayrou propone que “las empresas cuya actividad dependa de los encargos del Estado en más de un 20% de su cifra de negocios no puedan poseer, directa o indirectamente, más del 3% del capital, o del derecho de voto, de un medio de comunicación”. El objetivo de Ségolène Royal es “hacer que emerja un nuevo dispositivo de control, en grado de garantizar la diversidad de los contenidos y un pluralismo real, que podría apoyarse en la definición de un umbral de audiencia por determinar, que un grupo audiovisual no podría rebasar”. Según Nicolas Sarkozy “la situación actual es satisfactoria a grandes rasgos, aunque eso no excluye que se hagan adaptaciones”. El candidato de la UMP se manifiesta dispuesto a retomar algunas de las pistas abiertas por el informe redactado, en 2005, por Alain Lancelot, antiguo miembro del Consejo Constitucional. Marie-George Buffet pide que se apruebe una ley anti-concentración y la prohibición de que “posean medios de comunicación los grupos que responden a encargos del Estado”. La candidata comunista reclama una vuelta “al espíritu del programa del Consejo Nacional de la Resistencia, que preveía situar a los órganos informativos al margen de los poderes del dinero”. También Dominique Voynet se pronuncia por “una legislación que haga incompatible el control de las redes y los grupos mediáticos por holdings industriales-financieros, que reciben encargos públicos” Por otra parte, Dominique Voynet y Ségolène Royal se pronuncian por una modificación en la forma del nombramiento de los miembros del Consejo Superior del Audiovisual (CSA), a fin de reforzar su independencia del poder político. Por su parte, François Bayrou propone “ampliar las prerrogativas del CSA al pluralismo de la prensa escrita”. Finalmente, la candidata de los Verdes “pide la supresión de publicidad en los canales públicos (...), acompañada de una tasa que compensaría el suplemento de mercado publicitario que disfrutarán las televisiones comerciales, a causa de esa prohibición”. Nuevos delitos de prensa y “leyes de la memoria”
¿Se compromete usted a terminar con la creación de nuevos delitos de prensa y a no multiplicar las leyes de la memoria, que a la larga pueden tener nefastas consecuencias para la libertad de prensa?
Para la señora Royal, “hay que preservar la libertad de prensa, pero no se pueden tolerar las manifestaciones negacionistas sobre los genocidios”. Nicolas Sarkozy “aprueba las leyes que existen ahora y que son fundamentos sólidos (...) contra cualquier odio del otro”. También piensa “que no corresponde a los responsables políticos sustituir a los historiadores”. François Bayrou quiere “una República donde los contrapoderes sean independientes”. Según él, “añadir a la creación de nuevos delitos de prensa la multiplicación de leyes de la memoria es atentar a la libertad de expresión”. Marie-George Buffet no puede hacer otra cosa que “suscribir la represión del racismo, del antisemitismo, de los ataques contra la orientación sexual o las minusvalías”, pero prefiere “para todas las demás cuestiones, volver a la autorregulación de las redacciones”. Gérard Schivardi desea “poner fin no solamente a la creación de nuevos delitos de prensa, sino también al cuestionamiento de las disposiciones que hemos visto florecer, en particular desde la ley Gayssot de 1990”. Un label para los medios de comunicación digitales
¿Se compromete usted a reabrir un proceso consultivo sobre la espinosa cuestión de los labels en Internet?¿Se compromete usted a rechazar la creación de una comisión de deontología para los contenidos en línea si sus atribuciones, su funcionamiento y la forma de designación de sus miembros, no están definidos con mayor claridad?
Según Ségolène Royal, el proyecto de decreto de creación de una Comisión de deontología de los servicios de comunicación digitales “da competencias demasiado amplias, y sobre todo mal definidas, a dicha comisión”. La candidata socialista y François Bayrou coinciden en decir que el perímetro de competencias de esa comisión es demasiado amplio, y que se deben precisar sus atribuciones. Ambos piden un debate público sobre la cuestión que afecta, a la vez, a la libertad de expresión y a la responsabilidad de los actores de Internet. Nicolas Sarkozy se pronuncia por una concertación “lo más amplia posible”. Por su parte, la candidata de los Verdes está en contra de la creación de tal comisión, porque “el objetivo que se le asigna no es la protección de la infancia sino un control de los contenidos de los sitios, digno del régimen chino”. Finalmente, Marie-George Buffet “comparte la opinión de los sindicatos para rechazar cualquier comisión de deontología”, y recuerda que “la carta de los periodista, si se respeta, es suficiente”. La difusión de imágenes violentas por parte de los bloggers y la lucha contra el fenómeno del “happy slapping”
¿Se compromete usted a revisar las disposiciones contenidas en la ley del 13 de febrero de 2007, sobre prevención de la delincuencia con el fin de evitar recursos abusivos a la ley, que podrían perjudicar la libre circulación de informaciones en Internet?
Ségolène Royal describe “un buen ejemplo de legislación chapucera, redactada improvisadamente y para presentar una postura de firmeza. “Preocupada por impedir la propagación del “happy slapping”, la candidata socialista insiste en el hecho que habrá que revisar esa disposición si, como piensan numerosos juristas, prohíbe a los que no sean periodistas difundir vídeos o fotos que muestren violencia sobre alguien, incluso si esos actos los cometen fuerzas de policía”. Según Nicolas Sarkozy, “el espíritu de la ley no tiene por objeto atentar a la libertad de información”. “Sin embargo”, añade el candidato de la UMP, “si quedara la menor duda a este respecto, yo sería favorable a una clarificación de la ley”. La candidata comunista estima que es necesario “revisar esta ley”. “Hay que sancionar el “happy slapping”, pero queda fuera de toda cuestión el extender esa prohibición a otras imágenes, incluso aunque las hayan grabado no profesionales. Y , en la medida en que se verifique su veracidad, prohibir su difusión”, añade. La responsabilidad de las empresas que trabajan en el terreno de Internet
¿Se compromete usted a pedir a las empresas francesas que adopten un “código de conducta voluntario”, como el propuesto por el Parlamento Europeo, y a posicionarse públicamente en favor de un compromiso ético de las empresas del sector de las nuevas tecnologías que trabajan en países que no respetan la libertad de expresión?
Nicolas Sarkozy piensa que “nada, y sobre todo no el beneficio, justifica que cerremos los ojos ante los atentados a las libertades fundamentales, que con tanta frecuencia se siguen cometiendo en el mundo”. Ségolène Royal suscribe los “principios enunciados en la resolución sobre la libertad de expresión en Internet aprobada, en julio de 2006, por el Parlamento Europeo”. Añade que “la adopción del “código de conducta voluntario” para “poner límites a la actividad de las empresas en los países represivos” es una primera etapa”. François Bayrou recuerda que sus “amigos del parlamento Europeo aprobaron esa resolución”, y que él hará que “se aplique”. Dominique Voynet se compromete también a “pedir a las empresas francesas que adopten un código de conducta voluntario”, y se manifiesta “favorable a un compromiso ético de las empresas del sector de las nuevas tecnologías que trabajan en países donde no se respeta la libertad de expresión”. Dice estar “convencida, como muchos otros defensores de los derechos humanos, de que la fuerza de esos regímenes represivos reside en la debilidad, respecto a ellos, de los regímenes occidentales y sus empresas”.

Descargar el visual de la campaña “Francamente, se lo ha buscado”