Le néoconservatisme de la Douma nuit gravement à la liberté de l’information

Читать по-русски в PDF и ниже / Lire en russe Reporters sans frontières exprime sa profonde inquiétude quant à l’adoption par la Douma (chambre basse du Parlement) le 11 juin 2013 de deux lois restreignant la liberté de l’information, au nom de la défense des croyants et des valeurs familiales traditionnelles. L’organisation appelle les autorités compétentes à ne pas promulguer la loi pénalisant “l’offense aux convictions et sentiments religieux” et les amendements interdisant la “propagande des relations sexuelles non-traditionnelles”. “La Douma continue d’instrumentaliser la morale et la protection de l’enfance pour restreindre la liberté de l’information, a estimé Reporters sans frontières. Pénaliser ‘l’offense aux sentiments religieux’ est à la fois inutile et dangereux. Le code pénal punit déjà l’incitation à la haine et l’atteinte à la dignité humaine sur des critères religieux - et la sévérité de la condamnation des Pussy Riot a prouvé que la justice ne manquait pas d’outils répressifs dans ce domaine. Le caractère vague et large de la nouvelle loi verrouille le discours public sur la religion et laisse craindre que le blasphème soit désormais passible de prison en Russie : cette perspective, qui contredit l’article 14 de la Constitution russe, est inacceptable dans un Etat laïc.” “L’interdiction de la ‘propagande des relations sexuelles non-traditionnelles’ introduit des restrictions aberrantes à la circulation d’informations sur les problèmes de santé publique et d’éducation sexuelle. Comment la Russie pourra-t-elle dans ces conditions lutter contre le SIDA, contre les préjugés homophobes ? Ces initiatives rétrogrades sont d’autant plus inquiétantes qu’elles se prolongent sur la scène internationale, où Moscou promeut de concert avec la Chine et l’Organisation de la conférence islamique la notion très dangereuse de ‘valeurs traditionnelles’, censées contrebalancer les libertés fondamentales.” “Protéger les croyants et les enfants” Le projet de loi n°142303-6 prévoit d’amender l’article 148 du code pénal russe et plusieurs articles du code des infractions administratives, de manière à réprimer l’”offense aux convictions et sentiments religieux des citoyens”. “Les actes publics exprimant un irrespect patent pour la société et commis dans l’intention d’offenser les sentiments religieux des croyants” sont passibles de peines allant de 300 000 roubles (plus de 7 000 euros) d’amende à un an de prison. Les organisations russes de défense des droits de l’homme soulignent que les expressions “actes publics”, “intention d’offenser” et “sentiments religieux” sont susceptibles d’être interprétées de multiples façons. Le projet de loi n°44554-6, adopté le même jour en seconde lecture par la Douma, amende la loi visant à “protéger les enfants des informations nocives pour leur santé et leur développement” et une série d’autres textes. Il vise spécifiquement à “préserver” les mineurs “de la propagande niant les valeurs familiales traditionnelles”. Quiconque se livre à la “propagande des relations sexuelles non-traditionnelles parmi les mineurs” sera passible d’une amende administrative allant de 4000 roubles (100 euros) pour les individus à un million de roubles (près de 24 000 euros) pour les personnes morales. Les activités de ces dernières pourront également être suspendues pendant 90 jours. Pour les individus, les peines sont considérablement aggravées lorsque le délit a été commis par voie de presse ou sur Internet. Dans la jurisprudence russe, les “relations sexuelles non-traditionnelles” font référence aux relations homosexuelles, qui étaient explicitement visées dans les versions précédentes du projet de loi. La “propagande” en question est définie comme la “diffusion d’informations visant à former chez les mineurs une orientation sexuelle non-traditionnelle ; à rendre attirantes ce genre de pratiques ; à fausser le point de vue de la jeunesse en présentant comme équivalentes du point de vue sociétal les relations sexuelles traditionnelles et non-traditionnelles ; ou à imposer de l’information sur les relations sexuelles non-traditionnelles dans le but de susciter de l’intérêt pour elles”. La “protection de l’enfance” a déjà servi de prétexte à l’instauration d’une “liste noire” de sites web bloqués. Du fait de critères extrêmement flous, de l’absence de décision de justice et de faibles garde-fous, ce mécanisme destiné à lutter contre la pédopornographie, l’extrémisme, la promotion du suicide ou de l’usage de drogues, a ouvert la voie à d’importants risques de surblocage. Selon le projet Rublacklist, en janvier 2013, 3300 sites web étaient déjà bloqués “par erreur” parce qu’ils partageaient la même adresse IP que des contenus reconnus “nocifs”. Depuis l’entrée en vigeur de la loi, des sites tels que YouTube, Google et le réseau social russophone Vkontakte se sont plusieurs fois retrouvés sur la liste des contenus bloqués pendant quelques heures, officiellement “pour des raisons techniques”. Début juin, un fournisseur d’accès a pour la première fois été condamné à une amende de 30 000 roubles (plus de 700 euros) pour ne pas avoir bloqué les sites censurés. Nouvelles menaces Reporters sans frontières appelle instamment les parlementaires à rejeter les amendements à la loi “Sur les médias”, préparés par le ministère des Communications de masse. Rendu public le 27 mai par l’agence Interfax, ce projet prévoit d’interdire de créer des médias à quiconque a jamais été condamné pour des crimes tels que “participation à des désordre de masse”, “hooliganisme”, “incitation à la haine ou atteinte à la dignité humaine”, “appel à l’extrémisme”, etc. Or, de telles accusations sont régulièrement montées de toutes pièces à l’encontre d’opposants politiques ou d’autres voix critiques. En revanche, l’organisation prend acte du rejet par la Douma d’amendements aux articles 150 à 152 du code civil, qui tendaient à interdire aux journalistes de publier toute information sur un citoyen sans son consentement - y compris lorsque cette information ne relevait pas de la vie privée. Les députés ont également renoncé à abandonner le délai de prescription pour les faits de diffamation, actuellement d’un an. Enfin, Reporters sans frontières suivra avec attention l’établissement de la liste des informations publiques qui devront être publiées sur Internet par les autorités. Image : Alexandre Pirgais / Ria Novosti ---------

Неоконсерватизм Госдумы серьезно ущемляет свободу информации

«Репортеры без границ» выражают свою глубокую озабоченность принятием Госдумой (нижней палатой российского парламента) 11 июня 2013 г. двух законов, ограничивающих свободу информации под предлогом защиты верующих и традиционных семейных ценностей. Организация призывает компетентные органы не утверждать закон, преследующий за “оскорбление религиозных убеждений и чувств” и поправки, запрещающие “пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений”. “Дума продолжает использовать мораль и защиту детства в качестве инструментов для ограничения свободы информации, - считает организация. – Наказание за «оскорбление религиозных чувств» излишне и в то же время опасно. Уголовный кодекс и без этого предусматривает ответственность за возбуждение ненависти либо вражды и унижение достоинства человека по признакам отношения к религии, а тяжелый приговор Pussy Riot показал, что правосудие имеет достаточно репрессивных инструментов в данной сфере. Слишком общий и расплывчатый текст нового закона заключает общественное мнение о религии в рамки и создает такое впечатление, что отныне в России богохульство наказывается лишением свободы. Подобный закон нарушает статью 14 российской Конституции и неприемлем в светском государстве”. “Запрет на ‘пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений’ вводит нелепые ограничения на распространение информации о проблемах общественного здравоохранения и сексуального воспитания. Как в таких условиях Россия сможет бороться со СПИДом и гомофобными предрассудками? Эти ретроградные инициативы вызывают еще большую озабоченность в виду того, что звучат и на международной арене, на которой Россия совместно с Китаем и Организацией исламского сотрудничества продвигает очень опасное понятие ‘традиционных ценностей’, противопоставляемых основным свободам”. “Защита верующих и детей” Закон n°142303-6 предусматривает внесение изменений в статью 148 Уголовного кодекса России, а также в ряд статей кодекса административных нарушений в целях противодействия “оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан”. “Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскобрления религиозных чувств верующих” наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей (более 7 000 евро) или лишением свободы сроком до одного года. Российские правозащитные организации подчеркивают, что такие формулировки, как “публичные действия”, “намерение оскорбить”, а также “религиозные чувства” могут истолковываться по-разному. Законопроект n°44554-6, принятый в тот же день во втором чтении Думой, вносит изменения в закон “о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”, а также в ряд других законодательных актов. “Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений” влечет наложение административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей (120 евро) на граждан до одного миллиона рублей (около 24 000 евро) на юридических лиц. Деятельность последних может также быть приостановлена на срок до девяноста суток. В отношении граждан меры наказания значительно ужесточаются, если нарушения совершены с применением прессы или интернета. В российской юриспруденции “нетрадиционные сексуальные отношения” соответствуют гомосексуальным отношениям, о которых открыто шла речь в предыдущих версиях законопроекта. Подобная “пропаганда” определена как “распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям”. “Защита детства” уже послужила предлогом для создания “черного списка” заблокированных интернет-сайтов. Из-за крайне расплывчатых критериев, необязательности судебных решений и слабых предохранительных мер данный механизм, рассчитанный на борьбу с педофилией и порнографией, экстремизмом, пропагандой суицида или токсикоманией, привел к неправомерному блокирования интернет-источников. Согласно проекту «Rublacklist», в январе 2013 года 3300 интернет сайтов уже были “ошибочно” заблокированы, так как имели тот же адрес IP, что и сайты с “вредным” контентом. После вступления в силу закона такие сайты как YouTube, Google и социальная сеть ВКонтакте неоднократно были блокированы на несколько часов, согласно официальной версии “по техническим причинам”. В начале июня один сетевой провайдер впервые был приговорен к уплате штрафа в размере тридцати тысяч рублей (более 700 евро) за отказ заблокировать сайты, подвергшиеся цензуре. Новые угрозы “Репортеры без границ” настойчиво призывают парламентариев отклонить поправки к закону “О средствах массовой информации”, подготовленные министерством связи и массовых коммуникаций. Данный проект, опубликованный 27 мая агентством Интерфакс, предусматривает введение запрета на создание СМИ теми лицам, кто когда-либо был осужден за “участие в массовых беспорядках”, “хулиганство”, “подстрекательство к ненависти или посягательство на человеческое достоинство”, “призыв к экстремизму” и т.д. Зачастую такие обвинения искусственно фабрикуются против политических оппонентов или прочих критикующих лиц. Кроме этого, организация принимает к сведению отклонение Думой поправок к статьям 150-152 гражданского кодекса, согласно которым журналистам запрещается опубликовывать какую-либо информацию о гражданах без их согласия, в том числе и информацию, не касающуюся частной жизни. Депутаты также отказались отменить срок исковой давности за диффамацию, который на сегодняшний день составляет один год. Наконец, “Репортеры без границ” будут с особым вниманием следить за составлением списка информации о деятельности госорганов, которую власти обещают публиковать в интернете в открытом доступе. Фото: Alexandre Pirgais / Ria Novosti