Paysage médiatique
Avec moins de 4 millions d’habitants, la Croatie affiche un panorama médiatique modeste mais varié. Une demi-douzaine de quotidiens nationaux sont imprimés chaque jour, mais leur propriété demeure concentrée : deux groupes éditoriaux (Styria et Hanza Media) contrôlent les trois quarts du marché. Deux télévisions privées majeures assurent une diffusion nationale (Nova TV et RTL) et concurrencent l’émetteur public HTV, tandis que les radios ont surtout une diffusion locale.
Contexte politique
Exercer le métier de journaliste demeure compliqué en Croatie. Les reporters enquêtant sur la corruption, le crime organisé et les crimes de guerre, notamment au niveau local, sont souvent victimes de campagnes de harcèlement, tandis que les attaques physiques, les menaces et la cyberviolence constituent un problème majeur, sans que cela provoque de réactions des autorités. L’ingérence du gouvernement dans la gestion de la télévision publique HTV persiste.
Cadre légal
La diffamation est pénalisée en Croatie et régulièrement utilisée par les hommes politiques et les entrepreneurs pour décourager les enquêtes journalistiques à leur égard. Par ailleurs, l’insulte à “la République, son emblème, son hymne national ou drapeau” est passible d’une peine de trois ans de prison. Plus grave, depuis 2013, les propos jugés “humiliants” relèvent du pénal. Les procédures-bâillons (SLAPPs) demeurent un fléau dans le pays, où un peu moins de mille actions légales sont en cours contre des journalistes ou des médias.
Contexte économique
La pandémie de Covid-19 a aggravé la crise financière qui frappait déjà dans les médias croates et a davantage réduit les salaires dans les rédactions. Les organes à but non lucratif ont perdu, depuis 2016, une partie des fonds qui leur étaient destinés sur décision du gouvernement. Pour faire face aux difficultés financières, les grands journaux acceptent de plus en plus d’organiser des événements en collaboration avec les autorités, ce qui pose un problème d’indépendance.
Contexte socioculturel
Les crimes commis par les forces croates pendant guerre d’indépendance (1991-1995) demeurent un sujet tabou en Croatie : les journalistes qui s’en occupent peuvent faire l’objet de campagnes de harcèlement. Les mouvements nationalistes et ceux proches de l’Église catholique sont souvent à l’origine des attaques contre les journalistes. Les reporters qui enquêtent sur la corruption, notamment à niveau local, subissent des attaques de la part des groupes mafieux.
Sécurité
Bien qu’il n’y ait pas eu d’assassinats de journalistes depuis 2008, des attaques physiques ou des intimidations envers des journalistes sont enregistrées chaque année, notamment lors de manifestations.