亞太地區
菲律賓
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2024 年的指數
134/ 180
分數 : 43.36
政治指標
128
36.14
經濟指標
126
37.11
法律指標
130
47.48
社會文化指標
122
51.64
安全指標
132
44.44
2023 年的指數
132/ 180
分數 : 46.21
政治指標
135
43.96
經濟指標
122
40.20
法律指標
120
52.20
社會文化指標
114
57.39
安全指標
148
37.30

儘管政府有針對性的攻擊和不斷騷擾被認為過於批判的新聞機構和記者,菲律賓的媒體仍然極為活躍,尤其自2016年羅德里哥·杜特蒂特成為總統以來尤為如此。

媒體環境

廣播和電視是菲律賓最受歡迎的媒體,其中,龐大的GMA-7電視網絡的觀眾份額接近50%。它的主要競爭對手ABS-CBN網絡在2020年被剝奪了特許經營權,但繼續在網上廣播,且其影響力在不斷增長。印刷媒體正在失去勢頭,即使《菲律賓每日詢問者報》(Philippine Daily Inquirer)仍然是官方報紙,但現在由其數位版Inquirer.net推動。由諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·雷薩於2012年創辦的Rappler新聞網站,已經建立了穩定的線上和社交媒體讀者群。曾經佔據主導地位的地區性報紙,如Sunstar Baguio和Visayan Daily Star,在沒有強大線上展示平台的情況下正在艱難求生。

政治環境

羅德里哥·杜特蒂六年的總統任期(2016-2022年)以他對記者的眾多言語攻擊以及對任何被認為過於批評政府的媒體的司法騷擾為標誌。在杜特蒂任期內,國會在2020年拒絕續簽 ABS-CBN 網路的特許經營權,導致數十家廣播電台和電視台關閉。幾家新聞網站,如Altermidya網站,也成為杜特蒂支持者的網路攻擊目標。自小斐迪南·「邦邦」·馬可仕——前獨裁者和歷史上的新聞自由掠奪者斐迪南·馬可仕的兒子——於2022年6月成為總統以來,這類攻擊似乎有所減少且不那麼暴力,但仍然令人擔憂。以威脅和「紅色標籤」方式進行騷擾依然存在,而誹謗和網路誹謗仍然可被判處監禁。

法律環境

儘管1987年憲法保障新聞自由,但菲律賓法律在實踐中並不保護新聞自由。誹謗仍然被刑事化,記者瑪麗亞·雷薩因多項政府機構提起的法律訴訟面臨數十年監禁的可能。她在2023年9月稅務逃避案中的無罪判決被認為是一個令人鼓舞的成就,但政府繼續利用與媒體所有權和稅收有關的法律來騷擾批評媒體如Rappler網站。一些批評當局的記者正面臨捏造的刑事指控。小眾網站編輯Frenchie Mae Cumpio自2020年以來因非法持有槍支和爆炸物的指控而被拘留,這些罪名不可保釋,並處罰為監禁。另一位小眾媒體記者Lady Ann Salem曾因類似的捏造指控被拘留了四個月。

經濟環境

主流媒體的所有權在最近達到了比過去更高的集中度——這一發展伴隨著媒體所有家庭與地區和國家級政治大亨之間關係的密切。ABS-CBN 和 GMA 的雙頭壟斷現在正受到第三大媒體巨頭、維拉家族的維拉集團的挑戰,該集團公開與前總統杜特蒂的家族有關聯。更令人擔憂的是現任總統馬可仕的堂兄、眾議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯的影響力日益增長。2023年,他的公司 Prime Media(擁有《馬尼拉標準報》)與 ABS-CBN 的廣播業務成立了合資企業,以獲得更大的影響力。網路和社群媒體提供了一個許多獨立媒體可以自由運作的空間,但它們的經濟可行性仍不確定。

社會文化環境

在杜特蒂執政期間,他被稱為「懲罰者」,記者們如果試圖報道他嚴厲的「毒品戰爭」,便會成為攻擊目標。他的繼任者邦邦·馬可仕的政策更加溫和,但當局仍然經常訴諸「紅色標籤」——這是一種源自殖民時代和冷戰時期的做法,未能遵循政府路線的記者被貼上「顛覆分子」或「紅色份子」的標籤。這相當於告訴執法部門,這些記者是可以被任意逮捕甚至處決的合法目標。

安全性

菲律賓是世界上對記者來說最危險的國家之一,正如2009年在南部省份馬京達瑙發生的32名記者被屠殺事件所突顯的那樣。這些罪行幾乎完全不受懲罰。為瞭解決這個問題,政府在2016年設立了總統媒體安全工作組,但這一跨部門機構未能阻止對記者的惡性暴力循環。在地區層面,許多記者也成為威脅和訴訟的目標,而女性記者則遭受特定的基於性別的威脅,如強姦威脅、網路騷擾、個人資料洩露等。