亞太地區
尼泊爾
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2024 年的指數
74/ 180
分數 : 60.52
政治指標
62
55.46
經濟指標
52
52.92
法律指標
52
71.41
社會文化指標
90
61.43
安全指標
109
61.41
2023 年的指數
95/ 180
分數 : 57.89
政治指標
72
58.44
經濟指標
106
44.61
法律指標
76
66.27
社會文化指標
95
61.08
安全指標
106
59.04

這個喜馬拉雅山內陸國家擁有3,000萬人口,毛主義所領導暴力活動為長達240年的君主制畫下句點,十年後,尼泊爾聯邦民主共和國於2008年成立,標誌著該國新聞自由的新里程碑。

媒體環境

尼泊爾的媒體環境豐富多彩,共有超過4,800份出版刊物、1,186家廣播電台、243個電視頻道及4,000多個新聞網站。尼泊爾政府為最大的媒體擁有者之一,可直接控制媒體與任命總編輯,尼泊爾語日報《Gorkhapatra》和創立於1901年的英文日報《Rising Nepal》便是如此。尼泊爾廣播電台(Radio Nepal)和尼泊爾電視台(Nepal Television)這兩家全國性廣播機構仍由政府擁有。國家通訊社Rashtriya Samachar Samiti是唯一傳播政府資訊的媒體。最重要的民營媒體為Kantipur Media Group,這家企業集團的活動範圍遠遠超出媒體領域,其主導地位受到onlinekhabar.com、ratopati.com和setopati.com等創新新聞網站的挑戰。

政治環境

自共和國成立以來,其政治氛圍對記者越來越為包容,但尼泊爾社會仍高度政治化。各大政黨皆以工會或記者組織為其喉舌。尼泊爾記者聯盟(FNJ)獲得公庫的大筆資助。此情況導致利益衝突,而地方媒體的狀況尤為嚴重,其編輯和所有者通常皆為黨員。政客和政府官員常對媒體進行毫無根據的攻擊,以詆毀全體記者的聲譽。

法律環境

全球僅少數幾國在其憲法序言中宣告「完全新聞自由」,尼泊爾聯邦民主共和國即為其中一國。此條文表達於意見和表達自由、知情權和隱私權等多項基本權利中。該國需立法建立獨立於政府的新聞委員會,並保證國有媒體的編輯自主權。相反地,2018年8月通過的多項刑法條款卻阻礙調查新聞、限制對公眾人物的批評。巴格馬蒂和馬哈什等省份於保護記者一事上走在前沿。

經濟環境

媒體本應支付旗下記者《從業記者法》(Working Journalists Act)規定的最低薪資,但實際上卻少有媒體落實。低薪削弱記者獨立性和對職業道德的尊重,使許多人放棄新聞工作。以回扣換取正面報導或隱瞞不利資訊的情況屢見不鮮。政府與機構簽訂廣告合約以資助媒體,但由於政府偏好支持其政策的媒體,此制度往往助長編輯偏見。經濟利益損害編輯獨立性,並助長普遍性的自我審查。

社會文化環境

自尼泊爾內戰於2006年結束後,其新聞自由便受惠於社會文化中的辯論傳統。但特定社會群體的代表性明顯不足,媒體難以反映社會多樣性。僅25%的尼泊爾記者為女性。同時,最弱勢的社會群體無法進入此行業,印度教傳統舊有的種姓結構持續存在,導致接觸媒體和接受媒體教育的機會受限,此情況更強化前述趨勢。這些現象反映於主流媒體的內容上,涉及邊緣群體的議題往往遭到忽略,特別是在鄉村和偏遠地區。

安全性

警察和地方罪犯的活動仍為記者報導的禁忌話題。在新聞委員會和國家人權委員會的支持下,相關保護機制已經存在。然而,這些機制幾乎無法為身處險境的記者提供緊急解決方案。大量的監視、威脅和恐嚇案例迫使許多記者進行自我審查。擔憂遭到抹黑等更加隱晦的壓力也可能促使部分記者避開敏感議題。

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2025 年1月1日至今遇害人數
0 記者
0 媒體工作人員
0
監禁至今人數
0 記者
0 媒體工作人員
0

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