亚太地区
菲律宾
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2024 年的指数
134/ 180
分数 : 43.36
政治指标
128
36.14
经济指标
126
37.11
法律指标
130
47.48
社会文化指标
122
51.64
安全指标
132
44.44
2023 年的指数
132/ 180
分数 : 46.21
政治指标
135
43.96
经济指标
122
40.20
法律指标
120
52.20
社会文化指标
114
57.39
安全指标
148
37.30

尽管政府有针对性的攻击和不断骚扰被认为过于批判的新闻机构和记者,菲律宾的媒体仍然极为活跃,尤其自2016年罗德里戈·杜特尔特成为总统以来尤为如此。

媒体环境

广播和电视是菲律宾最受欢迎的媒体,其中,庞大的 GMA-7 电视网络的观众份额接近50%。它的主要竞争对手 ABS-CBN 网络在2020年被剥夺了特许经营权,但继续在网上广播,且其影响力在不断增长。印刷媒体正在失去势头,即使《菲律宾每日询问者报》(Philippine Daily Inquirer)仍然是官方报纸,但现在由其数字版 Inquirer.net 驱动。由诺贝尔和平奖得主玛丽亚·雷萨于2012年创办的 Rappler 新闻网站,已经建立了稳定的在线和社交媒体读者群。曾经占据主导地位的地区性报纸,如Sunstar Baguio和Visayan Daily Star,在没有强大在线展示平台的情况下正在艰难求生。

政治环境

罗德里戈·杜特尔特六年的总统任期(2016-2022年)以他对记者的众多言语攻击以及对任何被认为过于批评政府的媒体的司法骚扰为标志。在杜特尔特任期内,国会在2020年拒绝续签 ABS-CBN 网络的特许经营权,导致数十家广播电台和电视台关闭。几家新闻网站,如 Altermidya 网站,也成为杜特尔特支持者的网络攻击目标。自小费迪南德· “邦邦” ·马科斯——前独裁者和历史上的新闻自由掠夺者费迪南德·马科斯的儿子——于2022年6月成为总统以来,这类攻击似乎有所减少且不那么暴力,但仍然令人担忧。以威胁和“红色标签”方式进行骚扰依然存在,而诽谤和网络诽谤仍然可被判处监禁。

法律环境

尽管1987年宪法保障新闻自由,但菲律宾法律在实践中并不保护新闻自由。诽谤仍然被刑事化,记者玛丽亚·雷萨因多项政府机构提起的法律诉讼面临数十年监禁的可能。她在2023年9月税务逃避案中的无罪判决被认为是一个令人鼓舞的成就,但政府继续利用与媒体所有权和税收有关的法律来骚扰批评媒体如 Rappler 网站。一些批评当局的记者正面临捏造的刑事指控。小众网站编辑 Frenchie Mae Cumpio 自2020年以来因非法持有枪支和爆炸物的指控而被拘留,这些罪名不可保释,并处罚为监禁。另一位小众媒体记者 Lady Ann Salem 曾因类似的捏造指控被拘留了四个月。

经济环境

主流媒体的所有权在最近达到了比过去更高的集中度——这一发展伴随着媒体所有家庭与地区和国家级政治大亨之间关系的密切。ABS-CBN 和 GMA 的双头垄断现在正受到第三大媒体巨头、维拉家族的维拉集团的挑战,该集团公开与前总统杜特尔特的家族有关联。更令人担忧的是现任总统马科斯的堂兄、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯的影响力日益增长。2023年,他的公司 Prime Media (拥有《马尼拉标准报》)与 ABS-CBN 的广播业务成立了合资企业,以获得更大的影响力。互联网和社交媒体提供了一个许多独立媒体可以自由运作的空间,但它们的经济可行性仍不确定。

社會文化環境

在杜特尔特执政期间,他被称为“惩罚者”,记者们如果试图报道他严厉的“毒品战争”,便会成为攻击目标。他的继任者邦邦·马科斯的政策更加温和,但当局仍然经常诉诸“红色标签”——这是一种源自殖民时代和冷战时期的做法,未能遵循政府路线的记者被贴上“颠覆分子”或“红色分子”的标签。这相当于告诉执法部门,这些记者是可以被任意逮捕甚至处决的合法目标。

安全性

菲律宾是世界上对记者来说最危险的国家之一,正如2009年在南部省份马京达瑙发生的32名记者被屠杀事件所突显的那样。这些罪行几乎完全不受惩罚。为了解决这个问题,政府在2016年设立了总统媒体安全工作组,但这一跨部门机构未能阻止对记者的恶性暴力循环。在地区层面,许多记者也成为威胁和诉讼的目标,而女性记者则遭受特定的基于性别的威胁,如强奸威胁、网络骚扰、个人信息泄露等。