日本是议会民主制度国家,原则上尊重媒体自由和多元性,但传统因素、商业利益、政治压力和性别不平等往往导致记者无法善尽监督之则。
媒体环境
传统媒体仍然比新闻网站更有影响力。主流报纸和传播媒体隷属五大媒体集团:读卖新闻、朝日新闻、日本经济新闻(日经)、每日新闻、富士产经。读卖和朝日有全世界最高的报纸发行量,每日分别发行620万和360万份。另外,日本放送协会(NHK)是世界最大的公共广播公司之一。
政治环境
自2012年以降,右翼国粹主义政治势力掌权之后,记者往往指出大环境对他们不信任,甚至带有敌意。在“记者具乐部”的制度之下,只有既定的新闻机构可以参加记者会、采访高级官员,因而促使记者自我言论审查,并且公然歧视自由新闻工作者和外国记者。
法律环境
一项在2021公告实施、2024年生效的法令,限制一般大众(包括记者)进入“国家安全相关”的国防设施和建设,包括核能电厂和军事基地,但此法令的措辞模糊;违反者得处以二年以下有期徒刑,并且得并科200万日元以下罚金。政府也拒绝修改“保护特定机密”相关的法律;根据此法规定,出版“非法取得”的信息得处以十年以下有期徒刑。
经济环境
印刷媒体在日本仍是主流,但在这个老年人口比例居世界之冠的国家里,阅读报纸的人口不断减少,因此其未来不明。日本并未限制媒体公司同时拥有报纸和传播渠道,使得媒体高度集中在少数公司手上,也造成极其庞大的媒体集团,有些甚至有超过2,000名记者。
社会文化环境
日本政府和企业经常对主流媒体的管理阶层施压,因此在处理贪污、性骚扰、公卫、污染等可能被认为敏感的议题时,媒体会高度自我审查。从2020年起,政府以防止疫情传播为由,减少公部门记者会的出席人数,并且将公共传媒NHK列管为全国重大危机时,必须遵照政府“指引”的组织机构之一。
安全性
日本的记者虽然有相对安全的工作环境,有些人曾经在互联网上转发被认为“诽谤”的语论,因而被政治人物控告。国粹团体也经常在社群媒体上骚扰批判政府,或报导“不爱国”议题的记者,诸如能登半岛地震后救灾延宕,或将福岛核电厂的水称作“处理过的辐射水”。