新西兰是公共利益新闻的典范。当地居民享有高度新闻自由,市场监管、有利的法律先例、在多元文化环境中对多样性和原住民毛利人的尊重,上述因素都对当地的新闻自由造成影响。然而网络霸凌记者的事件急剧增加,“暴民审查”带来的威胁也随之升高。
媒体环境
2010 年代末期,各界高度担忧媒体是否能确保多元性和编辑独立性,但2020 年颁布反垄断法后,情况大幅改善。该国知名新闻网站《Stuff》被大公司收购后被针对,反垄断法使该网站得以重获财务独立性,也因此重获编辑独立性。如今《Stuff》必须和其他网络新闻网站竞争,其中包括《The Spinoff》 和 《Newsroom》。该国知名日报《新西兰先驱报》隶属新西兰媒体娱乐公司(NZME),该公司还持有 Newstalk ZB 广播电台。该国广播由两家国有媒体主导:根据广播宪章经营的《新西兰电视台》,以及《新西兰广播电台》。两家实体曾多次尝试合并,最近一次被拒绝是2022年的事,理由是因为大家认为追寻经济协同效应将严重威胁新闻质量。
政治环境
新西兰于1852年建立民主制度,严格分离行政部门和新闻界,新闻被认为是法治的堡垒,肩负捍卫公共利益的责任。新西兰媒体委员会和公共广播标准局为记者可参与的自律机构,成员的任命程序保障机构独立性。
法律环境
在没有成文宪法和具体法律的情况下,新闻自由得不到法律保障。然而,法律先例规定涉及媒体的诉讼(例如诽谤案件)必须在民事法庭审理,或最常见的庭外和解。多年来,记者一直要求审查 1982 年旨在保证政府透明度的《官方资讯法》(OIA)。事实上,该法在政府机构回应记者请求的时限上过分宽容,并迫使新闻媒体支付数百元来获取公共信息。
经济环境
许多媒体机构的财务生存能力受到 Covid-19 疫情严重威胁,导致该行业流失约700个工作岗位。为因应上述情形,政府宣布在公共利益新闻基金的框架下,三年内发放5,500万纽元(3,300万欧元)的援助金。
社会文化环境
多元文化主义是新西兰社会 DNA 的一部分,毛利人和欧洲人之间的相互承认写入1840年的《怀唐伊条约》。然而该国家的双文化维度并未完全反映在媒体上,媒体仍由英语媒体主导。再平衡的过程正逐渐发生,毛利电视网和许多主流媒体上的毛利语节目(例如Te karere、The Hui和Te Ao)成功证明这点。新西兰媒体也透过 Tagata Pasifika、太平洋媒体网(Pacific Media Network)等为其他南太平洋国家扮演区域传播中心的角色。
安全性
记者在没有暴力和恐吓的环境中工作,尽管他们面临的网络骚扰越来越多。2022年初,记者工作条件变得更加艰难。在反对Covid-19限制的抗议活动上,还有长达一个月的议会“围困”期间,记者遭受暴力、侮辱和死亡威胁,这在新西兰是极为罕见的现象。2023年的研究发现,针对记者的暴力和威胁发生率很高,使该国面临“暴民审查”(即公民试图私自“管教”新闻业的行为)的风险。女性记者受网络霸凌的影响最大。