台湾大选:无国界记者敦促候选人强化国内媒体部门以对抗不实资讯
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无国界记者(RSF)呼吁2024年1月13日总统大选候选人和同日竞选国会席次的所有政党承诺进行改革,以提高公众对媒体的信任并协助对抗不实资讯。
在总统和国会大选前一个月,无国界记者呼吁所有候选人和政党支持并推动政治议程以支持独立新闻,包括用以加强新闻编辑独立性的改革措施;建立对抗不实资讯的正当程序;大幅增加公共媒体的资源;支持符合伦理规范的新闻;以及扩展媒体识读范围(详细建议请见下文)。
因此,无国界记者向竞选总统的三大政党候选人提出呼吁:民进党候选人赖清德和萧美琴、国民党候选人侯友宜和赵少康,以及台湾民众党候选人柯文哲和吴欣盈。
“台湾媒体的结构性弱点使其特别容易受到不实资讯攻击,而不实资讯构成对民主的真正威胁,在选举期间尤其如此。未来的政府和立法者亟需采取必要措施,以恢复民众对媒体的信任并保护国家民主制度正常运作。
台湾(正式国名为中华民国)这个自由民主的国家为全球第21大经济体,该国一般而言遵守媒体自由原则,但记者深受高度两极化的媒体环境所苦,其中的主导因素为煽腥色和追求利润,新闻报导品质则沦为牺牲品。此外,台湾还受到中华人民共和国日渐增长的媒体干预,中国更咄咄逼人地宣称拥有该岛主权。
需进行改革以恢复公众对媒体的信任
无国界记者于2023年11月发出呼吁,鼓励台湾媒体在报导即将到来的选举时加倍重视新闻伦理。台湾为对媒体信任度最低的民主国家之一(28%),且媒体界常因漠视新闻伦理而遭受批评,此倡议便以重建公众与记者之间的信任为目标,目前已有六家媒体加入。
无国界记者重申其建议:
- 制定可有效保护编辑部独立性的法规,使其不受雇主和董事会影响;加强国家通讯传播委员会的独立性、增加其资源,并将其管辖范围扩展至所有媒体。
- 依循言论自由的国际标准制定对抗不实资讯法规;建立相关程序,其中包含在政府部门或网络平台认为需封锁或删除内容时进行的司法审查。
- 增加拨给公共媒体的财政资源;加强对其编辑独立性的保障,使此类媒体没有存在政治偏见的疑虑。
- 透过经济和财政激励措施协助维护新闻伦理的新媒体兴起;支持独立的事实查核计画;鼓励媒体加入新闻信任计画(JTI)等独立认证计画。
- 在学校课程和公共教育活动中重视批判性思考与媒体识读;确保学童从小学习如何区分事实与虚构。
在2023年无国界记者世界新闻自由指数所评估的180国中,台湾排名第35。中国为全球关押记者与新闻自由捍卫人士最多的国家,至少已有121人遭中方监禁,其指数排名为179名。