2024年世界新闻自由指数编算方法
2022年起开始采用
世界新闻自由指数的目标为：比较180个国家地区之记者媒体所享有的自由程度。无国界记者及其专家小组在编算指数时，所使用的新闻自由定义如下：
“新闻自由的定义为记者作为个人及群体，可选择、产制与传播新闻以服务公共利益，其作业独立于政治、经济、法律与社会势力的干涉，且人身与心理安全不受威胁的能力。
依此定义，新闻自由问卷与地图可区分为五个不同类别或指标（政治环境、法律环境、经济环境、社会文化环境与安全性）。
本指数呈现各国于指数发布前一历年（一至十二月）的新闻自由概况。然而，指数意在准确反映各国于发布时的状况。因此，如在评估年度结束到指数发布期间，某国的新闻自由情况发生剧烈变动，我们会更新资料以尽可能将最近发生的事件纳入考虑。此类情况可能涉及新爆发的战事、政变、对记者发起大规模攻击，或是突然推行极为高压的政策。
自2020年以来，负责修订排名方法学的小组共有七位专家：
- Thomas Hanitzsch，慕尼黑路易斯大学（Ludwig-Maximilians-Universität）传播学与媒体研究系的研究员，专门研究全球新闻文化与比较方法学；
- David Levy，路透社新闻学研究所（Reuters Institute for the Study of Journalism）研究员及前所长，记者无国界（RSF）英国分部成员；
- Sallie Hughes，迈阿密大学新闻与媒体管理系的教授，曾任《迈阿密先驱报》（Miami Herald）、《华盛顿邮报》（Washington Post）和《麦克林杂志》（Maclean’s）的记者；
- Herman Wasserman，开普敦大学媒体研究教授，并为《非洲新闻学研究》（African Journalism Studies）期刊的总编辑；
- Laura Moore，记者，德国之声学院（Deutsche Welle Akademie）研究与评估部门负责人，《衡量全球媒体自由》（Measuring Global Media Freedom）一书的作者（Springer VS，2020）；
- Thibaut Bruttin，无国界记者（RSF）执行长
- Blanche Marès，继Nalini Lepetit-Chella和Prem Samy之后，负责世界新闻自由排名的工作。
评分各国家地区
指数依据各个国家或地区获得的分数（0至100）进行排名，100为最高分（最理想的新闻自由水准），而0则为最低分。
此分数的计算基础为下列二者：
- 媒体与记者因其工作而遭侵害事件的量化统计；
- 各国家地区新闻自由情况的质化分析，其依据为新闻自由专家（包含记者、研究人员、学者与人权捍卫人士）对无国界记者问卷（提供24种语言版本）的答覆。
阿拉伯语、保加利亚语、中文（简体）、中文（繁体）、捷克语、英语、法语、德语、希腊语、印地语、匈牙利语、印尼语、意大利语、日语、韩语、蒙古语、波兰语、葡萄牙语、罗马尼亚语、俄语、西班牙语、波斯语、土耳其语、乌克兰语。
新闻自由地图
新闻自由地图可让人透过视觉化方式掌握指数中所有国家的得分概况。所使用的颜色与类别说明如下：
- [85 - 100 分] : 状况良好（绿色）
- [70 - 85 分] : 状况尚可（黄色）
- [55 - 70 分] : 问题显著（浅橘色）
- [40 - 55 分] : 状况艰难（深橘色）
- [0 - 40 分] : 状况恶劣（深红色）
评估标准：五项脉络性指标
在评估各国家或地区的得分时，我们使用五项脉络性指标以完整反映新闻自由情况的复杂性：政治环境、法律环境、经济环境、社会文化环境与安全性。
我们将计算各指标的分项得分（0至100）。所有分项得分在总分中的比重相同。而在各指标中，所有问题和子问题的权重相同。
政治环境
- 33道问题与子问题
其评估目标为下列面向：
- 相比于政府或其他政治行动者施加的政治压力，对媒体自主权的支持与尊重程度；
- 对符合专业标准的不同新闻取径之接受程度，包括支持特定政治立场的取径及独立取径；
- 对媒体发挥功能、向政治人物及政府问责以维护公共利益的支持程度。
法律环境
- 25道问题与子问题
其评估目标为下列面向：
- 记者媒体可自由作业，不受审查、司法制裁或过度限制其表达自由的程度；
- 在获取信息时，记者可免于差别待遇及保护消息来源的能力；
- 对记者采取暴力行为者是否为此遭受惩罚。
经济环境
- 25道问题与子问题
其评估目标为下列面向：
- 与政府政策相关的经济限制（包括设立新闻媒体的难度、政府分配补助有无偏袒及贪腐）；
- 与非政府行动者（广告主与商业合作伙伴）相关的经济限制；
- 与试图增进或保护其企业利益之媒体主相关的经济限制。
社会文化环境
- 22道问题与子问题
其评估目标为下列面向：
- 因性别、阶级、种族与宗教等议题而诋毁攻击新闻媒体所导致的社会限制；
- 文化限制，包含记者承受压力而不得质问特定权威对象或报导特定议题，因此举可能牴触该国或该地区的主流文化。
安全性
- 12道问题及子问题（占安全性指标计分的2/3）
此指标的问题关注记者安全。因此，我们将新闻自由定义为在遵循新闻工作方法与伦理规范的情况下，识别、收集与传播新闻信息的能力，且记者无需面临下列不必要风险：
- 身体伤害（包含杀害、暴力、逮捕、监禁、强迫失踪与劫持）；
- 心理或情感上的苦痛，可能源自所遭受恐吓、胁迫、骚扰、监视、人肉搜索（恶意公开个人信息）、侮辱或仇恨言论、诽谤与其他对记者或其亲友的威胁；
- 职业相关损害（例如失业、没收专业器材或搜查设施）。
- 1项侵害事件计分（占安全性指标计分的1/3）
计算侵害事件分数时，所用资料来自无国界记者对媒体记者因其工作而受侵害情况的统计，其计算函数如下：
其中，x为某国家地区于指数发布前一历年之侵害事件加权总和，与以10为底数之人口规模对数的相对值：
其中：
- pop为人口规模；
- 各xi代表某类别（杀害、身体攻击等）的侵害事件数；
- 各ki代表此类别的系数；
- n为所纪录的侵害类别数；
- K系数作为数学工具使用，以产生介于0至100之间的数值分配范围。其值为0.15。
选择此函数的原因如下：
- 如某国指定年度的记者侵害事件纪录数为零，则其侵害情况的得分为100。
- 如侵害事件数上升，则得分将随之下降，最低为0分。
资料收集
- 无国界记者工作人员不断在世界各地收集记者因其工作而遭侵害的资讯。
- 无国界记者的新闻自由晴雨计每日更新记者遭胁持、监禁、杀害或失踪的资讯。
系数选择
ki系数用于确立不同类别侵害事件的分级。其严重程度主要可分为三级：
- 未违反日内瓦四公约共同第三条所规定之不可克减权利的侵害事件（系数为1）：
- 搜查、破坏、关闭媒体或使其停止营运
- 违反日内瓦四公约共同第三条所规定之不可克减权利的侵害事件：
- 胁持或强迫失踪（系数为50）；
- 监禁（依监禁时间长度而定，系数介于25至50）；
- 杀害（系数为100）。
系数
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杀害 |
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胁持 |
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强迫失踪 |
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监禁时间 > 10年* |
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监禁时间9-10年* |
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监禁时间8-9年* |
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监禁时间7-8年* |
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监禁时间6-7年* |
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监禁时间5-6年* |
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监禁时间4-5年* |
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监禁时间3-4年* |
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监禁时间2-3年* |
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监禁时间1-2年* |
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监禁时间 < 1年* |
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媒体遭搜查、破坏、关闭或停止营运 |
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*软禁在我们的资料中视同监禁。
人口资料来源
国家或地区的人口规模用于计算侵害事件的分数。所使用的人口数值为世界银行所发布资料，然下列国家地区使用特定资料来源：
所使用人口数值为可取得的最新资料，2023年指数即采用2021年的资料（然存在特定例外情况）。