Metodología detallada
Edición 2002. Para establecer esta clasificación, Reporteros Sin Fronteras ha pedido a algunos periodistas, investigadores y juristas, que respondieran a cincuenta preguntas relativas al conjunto de los atentados contra la libertad de prensa (asesinatos o detenciones de periodistas, censura, presiones, monopolio del Estado en determinados aspectos, sanciones para los delitos de prensa, regulación de los medios de comunicación, etc.). En el cuadro final aparecen ciento treinta y nueve países. Los restantes no están, por falta de informaciones fiables y contrastadas.
Esta clasificación permite medir el estado de la libertad de prensa en el mundo. Refleja el grado de libertad de que disponen los periodistas y los medios de comunicación de cada país, y los medios empleados por los Estados para respetar, y hacer que se respete, esa libertad.
Para llevar a cabo esta clasificación, Reporteros Sin Fronteras realizó un cuestionario, utilizando los principales criterios que permiten evaluar la situación de la libertad de prensa, en un país dado. El cuestionario enumera la totalidad de los atentados directos contra periodistas (asesinatos, encarcelamientos, agresiones, amenazas, etc.), y contra los medios de comunicación (censura, secuestros, registros, presiones, etc.). Igualmente, tiene en cuenta el grado de impunidad que disfrutan los autores de esas violaciones de la libertad de prensa.
El cuestionario
Este cuestionario también tiene en cuenta el marco jurídico que rige al sector de los medios de comunicación (sanciones por delitos de prensa, monopolio del Estado en determinados aspectos, presencia de un órgano de regulación, etc.), y el comportamiento del Estado frente a los medios públicos de comunicación, y a la prensa internacional. Señala también los principales atentados contra la libertad de circulación de la información en Internet.
Reporteros Sin Fronteras no ha tenido en cuenta solamente las exacciones atribuidas al Estado, sino también las de las milicias armadas, organizaciones clandestinas y grupos de presión, que pueden representar una amenaza real para la libertad de prensa. Por su parte, el Estado no siempre utiliza todos los medios a su alcance para combatir la impunidad que disfrutan, a menudo, los responsables de estas violencias.
Este cuestionario se ha dirigido a personas que tienen un conocimiento real de la situación de la libertad de prensa, en uno o varios países: periodistas locales o residentes en el país, investigadores, juristas, especialistas de una región y los investigadores del secretariado internacional de Reporteros Sin Fronteras.
Indicadores
Los países que aparecen en la clasificación son aquellos de los que Reporteros Sin Fronteras recibió los cuestionarios rellenos, por varias fuentes independientes. Otros no figuran, por falta de informaciones fiables y contrastadas. En caso de empate entre varios países, se han clasificado por orden alfabético.
Este índice de la libertad de prensa es una fotografía de la situación en un período dado. Solamente ha tenido en cuenta los acontecimientos ocurridos entre septiembre de 2001 y octubre de 2002. No ha tenido en cuenta el conjunto de las violaciones de los derechos humanos, refleja únicamente el estado de la libertad de prensa.
Finalmente, en ningún caso debe tomarse este trabajo como un indicador de la calidad de la prensa en los países a que hace referencia. Reporteros Sin Fronteras defiende la libertad de prensa, sin tomar partido sobre el contenido editorial de los medios de comunicación. No se han tomado en consideración las eventuales derivas éticas o deontológicas.