信息与民主论坛提倡新闻业新政

该论坛的新闻可持续工作小组于2020年11月成立，为新闻业的未来规画出雄心勃勃的蓝图。这份名为“新闻业新政”的报告包含一系列建议，旨在确保每年高达0.1%的GDP会用在这份计划上，报告也对新闻业提出具体愿景。多元文化联盟（Alliance for Multiculturalism）和媒体自由联盟（Media Freedom Coalition）都对该小组的成立表示欢迎。

这份新政将在国家、国际规模上做出大量承诺，以确保新闻业保有社会功能。论坛主席德洛瓦（Christophe Deloire）解释道：“新闻业新政的内容在于连接目前为止各自独立的面向，例如市场的组织方式、技术环境、记者的工作，加上工作实践和伦理。这相当于重建新闻业；不是把它当成‘媒体界’来重建，而是建立在知情权之上，把它当成言论自由的基本要素来重建。”

工作小组的指导委员会由牛津大学路透新闻学机构所长Rasmus Kleis Nielsen担任主席，成员包含 17 号 名国际专家。报告由资讯生态系统专家Sameer Padania指导的调查团队撰写。

Nielsen说：“记者和他们服务的公众不需要安慰性的演说，他们需要具体的决定。”他补充说这份报告提出的建议“提供了一个打破多年来不作为的机会。” 

这份报告围绕着四个行动领域建构：媒体自由、新闻业的独立性、有利的经济环境以及对永续数位模式的支持。其中的建议包括：                                            

• 确保媒体所有权完全透明，这是确保透明度、反贪腐、财政健全的各种广泛措施中的一环

• 实施新闻信任计划（JIT）这类倡议，让优质新闻报导被遴选出来并重新赋予它们比较优势，以恢复所有利益相关者的信心

• 支持并采用国际制度对数位平台课税，例如OECD提出的全球企业最低税负制

• 为媒体开发混合资金；建立公私混合的金融工具供商业媒体和非营利媒体使用，以此结合慈善事业和公众支持

• 确保政府承诺将发展协助预算的百分之一用在支持独立媒体以及有利于其的环境

• 建立相关机制，让公民可以直接支持他们选择的媒体组织（例如媒体券、订阅减税、或所得税指定）

• 将新闻业和媒体纳为国家人工智能战略蓝图的战略部门，思考人工智能对新闻业的冲击

新闻业正面临相当严重的危机，若社会未能妥善处理危机，后果将不堪设想，所以这份新政值得各方多加参考。这份报告明确指出，在政府、监管机构、业界人士、投资者、资助者、科技和民间社会的共同努力之下，十年或是更久之后，这项范围广泛的计划将实现其目标。报告也充分解释每年必须保障高达0.1%的GDP挹注在新闻业上的理由；目前有些国家已经达标，其他国家也欢迎跟进。

在数十个国家的集体努力之下，这份报告将秉着罗斯福三R（救济、复兴、改革）新政的精神，为遭COVID疫情危机破坏的新闻生态系统提供资金（救济），使其完整转型到数字时代（复兴），并预测21 世纪科技典范未来的变化（改革）。

首届信息与民主倡议峰会将于2021年9月在联合国大会期间举行。这份倡议阐明了民间社会和民主国家政府的工作，期望在全球化、数字化时代的通讯、信息空间中，定义、创造保障民主的系统，结合法律手段（制定数字平台监管原则）与地缘政治手段（建立民主政府联盟以推广其理念）因应资讯混乱的问题。

信息与民主论坛由11个民间社会组织于2019年年11月成立，旨在落实国际伙伴关系。论坛在2020年11月发表首个政策框架，在名为“如何结束假信息大流行”的报告中，针对平台透明度、内容审核、私人短信服务规范、信息可靠性发表 250项具体建议。

指导委员会成员名单