Всемирный Индекс
свободы прессы 2014 года

Восточная Европа и Центральная Азия

АВТОРИТАРНОЕ ИСКУШЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ
Сочи 2014: олимпийская витрина скрывает войну, объявленную Кремлем гражданскому обществу
 

couverture classement 2014 Спустя более двух десятилетий после распада Советского союза на Москву по-прежнему обращены взоры со всего региона, с которым ее связывают крепкие культурные, экономические и политические узы. Торжественное открытие двадцать вторых Зимних Олимпийских игр в Сочи в феврале 2014 года не должно отвлечь внимание от существующего противостояния между все более активным гражданским обществом в России и все более репрессивным режимом.

В силу проведения массовых демонстраций 2011-2012 годов критиковать режим стало обычным делом. Тем не менее, самоцензура прессы далеко не ушла в прошлое. Федеральные каналы вещания по-прежнему контролируются и с учетом « возврата политики в России », власти сделали свой выбор в пользу репрессий. С тех пор как Владимир Путин вернулся в Кремль в мае 2012 года, число губительных для свободы законов не перестает расти. Никому не удается уйти от расправы, ни активистам, ни СМИ, ни блогерам: возвращение уголовной ответственности за клевету, составление черного списка Интернет сайтов, чрезмерное раздутие понятия « государственной измены », и т.д. В оправдание введения новых ограничений свободы информации приводятся «традиционные ценности». Среди них установление наказуемости за «пропаганду гомосексуальности», а также «осквернение чувств верующих».

Профессиональные журналисты лишены свободы из-за своей деятельности. В Сочи независимый журналист Николай Ярст был помещен под домашний арест на протяжении шести месяцев и с него по-прежнему не снято надуманное обвинение в незаконном хранении наркотиков. В Ростове-на-Дону заключены в тюрьму блогер Сергей Резник и журналист Александр Толмачев на основании весьма сомнительных обвинений. Российских фотограф Денис Синяков и британский видеооператор Кирон Брайан, освещающие акции активистов «Гринпис» в Арктике, провели два месяца под стражей, обвиненные в «пиратстве» и «хулиганстве». Перманентная безнаказанность создает ощущение небезопасности, в частности на Кавказе. С 2000 года в России по причине своей профессиональной деятельности было убито, по меньшей мере, тридцать три журналиста.

Турция на перепутье дорог
 

Турция в силу своего стремительно растущего дипломатического и экономического веса позиционирует себя в качестве модели региональной демократии, в частности для режимов, порожденных «арабской весной». Спустя десять лет правления исламо-консервативной партии ПСР, влияние армии на политическую жизнь и СМИ исчезло, в то время как ряд табу, вызванных идеологией Кемализма, стали трещать по швам. Несмотря на это на их место пришли новые барьеры. Невзирая на скромные реформы, судебная практика все еще по-прежнему продолжает носить существенно репрессивный характер. Количество брошенных в тюрьму журналистов побило все рекорды со времен военного режима: в конце 2013 года их было около шестидесяти, превращая Турцию в одну из самых крупных тюрем в мире для журналистов. Несмотря на директивы, направленные на ограничение меры предварительного заключения, заключенные, зачастую, остаются под стражей на протяжении месяцев, а то и лет, прежде чем предстать перед судом.

После наиболее жестокой за последние десять лет борьбы, вселяет надежду начало мирных переговоров между правительством Реджепа Тайипа Эрдогана и мятежными курдами PПK (Рабочей партии Курдистана). Власти пообещали демократические реформы. Они не терпят отлагательств. Большинство заключенных журналистов страдают от антитеррористического законодательства, оставшегося в наследство со времен войны. Этот губительный для свободы нормативно-правовой арсенал дополняют около двадцати статей Уголовного кодекса. Кроме принятия законов, решение мирным путем курдского вопроса позволило бы, наконец, изменить судебную культуру, страдающую от параноидных и репрессивных рефлексов.

Беспрецедентное движение протеста летом 2013 года продемонстрировало жажду свободы турецкого общества. Оно также показало дефицит демократической культуры органов правопорядка, а также угрозу плюрализму, вызванную растущей концентрацией крупных медиа групп в руках бизнес кругов близких к режиму.

Гези – минное поле для журналистов
 

Сто пятьдесят три раненых и тридцать девять задержанных: в период с май по сентябрь 2013 года журналисты заплатили высокую цену за жестокое подавление движения протеста против правительства в Турции. Иногда страдая от демонстрантов, журналисты также систематически являются мишенью органов правопорядка. Такой разгул насилия проходит на фоне истерической обстановки, нагнетающейся официальными заявлениями и рядом проправительственных средств массовой информации: журналисты критики, пользователи социальных сетей и корреспонденты иностранных СМИ представлены в лучшем случае как зачинщики международного заговора, нацеленного на то, чтобы сбросить режим, а в худшем, в качестве террористов. Самоцензура проявляется во всей своей красе, когда каналы круглосуточного вещания забывают ретранслировать жестокие стычки в Стамбуле. Несговорчивые и строптивые журналисты отстраняются: не менее четырнадцати из них уволены, в то время как двадцать два журналиста предпочли подать в отставку сами. Что же касается тех каналов, которые освещают самые последние события, они вынуждены платить астрономические штрафы.

БЕЗНАКАЗАННОСТЬ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ ДЕСПОТОВ
 

В постсоветском пространстве наиболее вредоносные для свободы информации режимы мало подвергаются давлению со стороны «международного сообщества». И неспроста: Туркменистан, Узбекистан, Казахстан и Азербайджан являются в то же время наиболее одаренными природой и привилегированными с точки зрения сети трубопроводов странами. Более того, эти державы, достаточно богатые, чтобы чувствовать себя неприкосновенными, пользуются большим спросом в силу своего стратегического веса. И, пока, они в полной безнаказанности заставляют молчать СМИ и бросают за решетку упрямых журналистов.

Ледниковый период деспотов и репрессивный рывок вперед
 

Спустя двадцать лет полного произвола, Туркменистан в январе 2013 года формально принял закон о средствах массовой информации, официально установив плюрализм и запрет цензуры. Полная фикция в стране с тоталитарным режимом во главе с Гурбангулы Бердымухамедовым. Все находящиеся в стране средства массовой информации по-прежнему контролируются государством. Независимый журналист может работать только подпольно или сотрудничая с ссыльными. Со всеми вытекающими из этого рисками: Аннакурбан Аманкличев и Сапардурди Хаджиев только что отсидели семь лет в тюрьме в ужасающих условиях. Произвольныеаресты- частоеявление. Данная страна продолжает стоять в соседстве с Северной Кореей и Эритреей на самых нижних ступеньках всемирного индекса свободы прессы.

Наиболее жесткая цензура свирепствует также в Узбекистане, где не менее десяти журналистов и граждан-пользователей Интернета брошено за решетку. Один из них получил премию Свободы прессы 2013 организации Репортеры без границ: Мухаммад Бекжанов, бывший главный редактор газеты «Эрк» (Свобода) и один из лидеров борьбы за демократию, он сидит в тюрьме уже почти пятнадцать лет. Подвергаясь пыткам, не имея доступа к медицинским услугам, ему угрожает смерть. Ровно как и независимому журналисту Салиджону Абдурахманову, в тюрьме с 2008 года, виновному в проведении расследования о последствиях экологической катастрофы Аральского моря. Власти, недовольные полным контролем над традиционными СМИ, в последнее время особо тщательно совершенствуют средства использования цензуры в Интернете.

Для тиранов, пребывающих у власти более двадцати лет, преемственность является щекотливым вопросом. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, как и его узбекский коллега, Ислам Каримов, открыто не назначили своего преемника. В то время как разгуливается аппетит к власти и раскачивается стабильность, характеризующая Казахстан с начала независимости, паранойя и стремление к вездесущему контролю власть предержащих растут. А свобода информации - в свободном падении. В конце 2012 года и начале 2013 основные национальные оппозиционные СМИ были, все без исключения, закрыты. В столице, как и в провинции, несговорчивые голоса преследуются в суде и административно.

Репрессивный рывок вперед так же касается Азербайджана. В условиях роста числа арестов журналистов и блогеров само существование медиа плюрализма в опасности. Телеканалы находятся под контролем, основные иностранные радио были запрещены, а основная оппозиционная газета, которая распространяется почти исключительно в столице, на последнем издыхании с экономической точки зрения. Нападения, аресты, кампании дискредитации, похищения, угрозы смерти – вот участь строптивых журналистов и блогеров. Сможет ли спасти плюрализм появление новых альтернативных СМИ в ссылке?

Деспоты без углеводородов
 

Тем временем, ряду постсоветских государств вовсе не обязательно иметь нефтяную или газовую манну, чтобы ущемлять свободу СМИ. В Беларуси независимые журналисты продолжают сражаться в неравной борьбе с пропагандой «последней диктатуры Европы». Тех, кто освещает социальные движения, систематически арестовывают. Судебная система и КГБ регулярно ссылаются на «борьбу с экстремизмом», для того чтобы заставить молчать тех, кто отказывается следовать официальному курсу. В 2013 году был запрещен фотоальбом «Пресс-Фото Беларуси 2011», а один из основных независимых домов издательства лишился лицензии. Журнал «Arche» и независимые базирующиеся за границей СМИ, такие как Белсат ТВ, сталкиваются с целым рядом проявлений административной волокиты.

ИНФОРМАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ПОЛЯРИЗОВАННЫХ ОБЩЕСТВ
 
Квартет лидеров
 

В редакции Всемирного индекса свободы прессы 2014 года квартет, возглавляющий зону, остается неизменным с прошлого года. Несмотря на большой разброс, Молдавия, Грузия, Армения и Кыргызстан характеризуются значительным плюрализмом и относительно слабой государственной цензурой. Однако сильная поляризация общества отражается на медиа ландшафте и рабочем климате журналистов, страдающих зачастую от разных групп давления. В условиях, когда политическая ориентация СМИ существенным образом коррелирует с личностью их собственников большим вызовом остается обеспечение независимости редакций.

В Грузии и Армении выборы в 2013 году прошли в более спокойной атмосфере, чем предыдущие. Случаи насилия над журналистами были зарегистрированы реже. Государственная аудиовизуальная компания достигла больших успехов с точки зрения беспристрастности, но избирательный период обострил информационную войну среди частных СМИ – войну, в которой власти имеют значительный перевес. Политическое чередование в Грузии отразилось на СМИ: канал Имеди, приобретённый в 2007 году близкими бывшего президента Саакашвили, был возвращен семье первоначального акционера сразу после выборов октября 2012 года. Суд завел дело по статье мошенническая передача активов и отмывание денег, вовлекая мэра Тбилиси. Будучи выбранным Премьер-министром, Бидзина Иванишвили объявил о закрытии частного канала ТВ9, запущенного в 2012 году его супругой и который сыграл существенную роль в качестве трамплина для его карьерного роста. Новый закон об аудиовизуальной информации должен будет позволить ограничить политические стычки и трения в государственном телерадиовещании Грузии, которые привели в 2013 году к целому ряду увольнений.

Украина и Таджикистан
 

Независимость редакций поднимает те же вопросы на Украине, где переход СМИ из одних рук в другие привел к резкой смене редакционной линии, введению новых табу и многочисленным увольнениям. Текст закона, направленного на усиление транспарентности в вопросе владения СМИ, все еще не принят во втором чтении. Начавшийся в декабре 2013 года политический кризис и резкий поворот Киева в сторону ущемления свободы прессы выходят за временные рамки всемирного индекса в его текущей редакции. Нет сомнений, однако, что эти явления отразятся на рейтинге Украины в редакции индекса 2015 года.

Предвестники этого резкого поворота событий были, тем не менее, видны: растущая концентрация основных СМИ в руках олигархов близких к власти, все более частые и безнаказанные проявления насилия против журналистов, попытки запугивания независимых журналистов... В конце 2013 года достижения "оранжевой революции" в сфере свободы информации уже хорошенько пострадали.

В Таджикистане освещение президентской избирательной кампании было существенно выведено из состояния равновесия в пользу Эмомали Рахмона, вездесущего лидера во главе страны уже более двадцати лет. В Интернете произвольная блокировка независимых информационных сайтов стала нормой, даже если она длится, как правило, только несколько дней. Новый закон о СМИ, вступивший в силу в марте 2013 года, на бумаге содержит удовлетворительные подвижки, однако он кажется, пока, не дает своих плодов на практике.

Votre carte graphique ou votre navigateur ne supporte pas webgl.
Vous pouvez essayer d'utiliser firefox ou rester sur la version 2d de la carte.

reset

previous

next
diff country note

Methodology

Download pdf (450Kb)

Sources

Download the map

Download the index

Data visualisation by Pierre-Alain Leboucher and Dorian Ratovo
with D3.js by Mike Bostock, and THREE.js by Mrdoob